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【经济网】甘肃学者:实施“生态西进工程”,构建西部大开发新格局

发布时间:2019-07-10 14:49:09

  中国经济周刊—经济网讯 (李开南) 近日,甘肃学者刘举科针对制约西部、制约甘肃发展的根本性症结在于“两条线”困境,提出建议,除了大力实施西部生态安全屏障建设、生态城市建设和生态经济建设协调推进,还必须实施“生态西进工程”。
 
  中央中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确指出,推进西部大开发形成新格局,要围绕抓重点、补短板、强弱项,更把生态环境保护放到重要位置,坚持走生态优先、绿色发展的新路子;要加快建设内外通道和区域性枢纽,完善基础设施网络,提高对外开放和外向型经济发展水平。
 
  甘肃省政府参事、中国社会科学院社会发展研究中心特约研究员、兰州城市学院教授刘举科表示,为了实现“两个一百年”目标,“西部大开发”战略,“一带一路”倡议,不忘初心,牢记使命,释放西部大片国土资源,是新时代的新使命。
 
  据了解,刘举科教授曾在2018年9月举行的第二届甘肃省政府参事论坛上提出,制约西部、甘肃发展的根本性症结在于“两条线”困境,他提出了破解对策是大力实施西部生态安全屏障建设、生态城市建设和生态经济建设协调推进的建议。他认为,现在看来还远远不够,还必须实施“生态西进工程”。
 
  我国西部、特别是西北地区由于受胡焕庸线和我国从东部沿海到西北内陆植被分布的水平地带性规律地理气候分布线的影响,西部人口经济和生态环境以及城镇化发展受到了很大制约。由此,西部发展不充分,东西部发展不平衡问题突出。究其根源,即是两条线造成的困境。
 
  如何破解两条线困境?刘举科教授认为,破解两条线困境的对策,在于实施“生态西进工程”。什么是生态西进工程?是指西部干旱缺水,大片国土干旱荒漠化地域,生态脆弱,需要进行人口、产业、水、生态、信息文化等综合要素向西进军,以破解两条线困境。释放西部大片国土资源,解放和发展生产力,促进区域协调发展。
 
  具体来说,依据黄金分割率,实现40 %的发展目标;人口方面,由5.6%向40%发展。从现在开始,到2050年实现由现在的西部5.6%的人口向40%的人口西移工程。每年以1个百分点的速度发展。相当于现有城镇化速度;产业方面,由4.3%向40%发展。我国2018年已实现90万亿元;耕地方面,由8.9%向40%发展。资料显示,目前我国耕地面积约为18.51亿亩。如实施“红旗河”工程,有可能开发出8亿亩沙漠土地。大大提高国土资源可利用面积,发展西部经济,不断缩小东西部地区发展差距。提升我国整体发展水平,从2020年全面实现小康社会,全面脱贫始,在一个高起点上实现“两个一百年”目标:2020——2035——2050。
 
  我国最大的生态问题是西北的生态问题。西北干旱缺水的生态环境,导致我国地区发展严重不平衡,严重制约了我国的可持续发展能力。只有彻底解决西北国土的水资源问题,才能有力保障我国的发展空间。基于此,刘举科教授认为,实施生态西进工程,最核心的问题是解决水的瓶颈问题。
 
  都市圈是指以大都市为核心,以空间联系作为主要特征,以物流、人流、经济流、信息流等作为衡量指标的一个功能地域概念。刘举科教授认为,按照国家“两横三纵”城市化规划格局,需要大力强化西部“一横一纵”城市化规划,建设以兰州为中心的西部大都市圈、成渝城市群发展战略等,急需“形成若干新的大城市群和区域性城市群”,形成新时代西部开发大都市圈建设新格局,以解决西部现代化问题。
 
  此外,还需要实施“自然带、农业带、人文带”等“三带镶嵌”工程,建设西部生态安全屏障;依据“雁阵模型”实施人口、产业西进战略,大规模实施生态产业西进转移,深度释放西部生产力;大力加强西部交通通讯等基础设施建设,完善基础设施网络,形成西部交通通讯通道和西部区域性枢纽,为深入推进西部大开发提供有力保障条件。
 
(原文链接:http://app.ceweekly.cn/?app=article&controller=article&action=show&contentid=261109&from=singlemessage)
来源:经济网