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【中国市场监管报】张掖出台市场监管行政处罚流程

发布时间:2019-09-11 14:16:20

规范办理程序 确保执法公正
张掖出台市场监管行政处罚流程
 
  □杨柳岗 何国兴
 
  中国市场监管报讯 基层市场监管职能整合后,如何有效规范行政处罚流程?日前,甘肃省张掖市市场监管局发布了全省首个《市场监管行政处罚流程》,为基层单位加强行政处罚案件办理,规范程序,提高效率,确保执法公平公正提供了保障。
 
  张掖市市场监管局负责人介绍,《流程》从案源线索核查、立案审批、调查取证、制作案件调查终结报告、进行案件法制审核、处罚告知(听证告知)、陈述申辩复核和举行听证、作出行政处罚决定、重大复杂案件集体讨论、制作并送达行政处罚决定书、执行与结案及立卷归档等12个方面对市场监管行政处罚流程作了具体规定。
 
  《流程》进一步厘清了办案职责,规范了办案程序,明确了办案时效,对于重大案件的办理有了更加严格的规定,为执法办案工作提供了重要的制度保障,确保市场监管部门在今后的执法办案中,工作规范高效、不出纰漏。
 
  《流程》规定,对资料齐全、符合法制审核条件的案件,执法监督科自收到审核材料之日起10个工作日内完成审核,特殊情况需要延期的,报主要负责人批准。对通过法制审核和陈述、申辩复核及听证的案件,办案人员制作行政处理决定审批表,报主要负责人审批。主要负责人对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述申辩和复核意见或听证报告等进行审查,对确有依法应当给予行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;对确有违法行为,但有依法不予行政处罚情形的,不予行政处罚;对违法事实不成立的,不得给予行政处罚;对不属于市场监督管理部门管辖的,移送其他行政管理部门处理;对违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。
 
  《流程》还规定,对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件,应当由市场监管部门负责人集体讨论决定。符合结案条件的,办案科室在15个工作日内制作结案审批表,经分管负责人审批后结案。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,依法进行催告;催告10日届满后仍不履行的,在诉讼期限届满之日起3个月内经主要负责人批准后申请法院强制执行。
 
2019年9月7日A2版
 
(原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/55LiOpvWnKMMFixtmPX-NQ)
来源:中国市场监管报