【国际商报】兰州市安宁区整治高校周边”小旅馆“出实招

 

　　“环境优雅，冷暖空调，热水淋浴，内有卫生间，单间50-80元封顶”。在兰州市安宁区各大学校园的张贴栏内，这样的小广告和传单经常可见。其实，这一现象，在各高校旁边都有“扎堆”经营集中区域，不少旅馆的客房既可临时租住，也可长期包租。不少旅馆周边环境恶劣，客房卫生状况堪忧，消防设施缺乏，住宿登记管理混乱。

 

　　去年以来，为了认真贯彻落实全市社会治安重点整治工作的安排部署，结合全区正在开展的“两学一做”教育实践活动，安宁区将高校周边旅馆业管理整治工作提上重要议事日程，着力在旅馆业管理的网络化、信息化上下功夫，通过组织实施“2211”管理整治计划（即两个大力加强，两个全面推广，一个普遍落实，一个有效建立），使高校周边旅馆业规范化管理工作上了一个新台阶。

 

 

　　“要从源头上遏制管理缺失，全面提高小旅馆、出租房内部安全防范水平和能力。”安宁区政法委负责人表示，去年，区上成立了4个旅馆业管理工作站，从人员力量、工作制度、考核奖惩等方面进行了完善，新招录上传信息员2名，增加入户信息员3名，实现了旅馆业入住人员基本信息实时掌握、人口信息实时上传，网上比对实时开展的良好工作局面。今年1季度，水挂庄、王家庄2个工作站，共录入旅馆业人口信息8100条，登记流动人口1500人，录入流动人口1080人。大力加强旅馆业主宣传教育。安宁区公安分局分管副局长亲自主持召开全区小旅馆业主座谈会，借鉴党的群众路线教育实践活动开展的有效做法，主动征求业主对小旅馆管理工作的意见建议，通过耐心细致地思想工作，动员业主安装小旅馆内部视频监控设备；要求民警、综治员入户开展小旅社、出租房安全防范知识宣传教育，印制发放《致辖区出租房屋房主的一封信》2000份，督促小旅社业主、出租房房主落实安全管理责任；同时，要求小旅馆业主、房主更换房间明锁、加固窗户，加强出租房屋物防措施，全面提高小旅馆、出租房内部安全防范水平和能力，大力加强旅馆业管理机构完善。

 

 

　　“校园、校外安防要求再提高，全方位监控无死角。”安宁区委政法委介绍，在全区高校周边小旅馆内部推广安装简单实用的视频监控设备。让业主根据所经营旅馆的具体情况，选择在合适位置安装数量不等的视频监控探头，与业主电脑、电视相连接，对小旅馆内部情况实时监控（监控影像资料可储存20—40天以上，可为公安机关侦破案件提供有效线索和证据），同时，在小旅馆醒目位置张贴“您已进入高清视频监控区域”的警示标志。目前，全区321家旅馆，监控视频安装率已达到90%，有力震慑了犯罪分子，实现了秩序好转、发案率大幅下降的目标。以水挂庄为例，今年3月份，水挂庄小旅社发盗窃案件2起，同比去年同期的15起下降86%。高校周边小旅馆集中的背街小巷推广安装红外线高清视频监控探头，利用邻近小旅馆内部视频监控端口，实现小旅馆内外部监控系统互联互通、全面覆盖。目前，高校周边小旅馆集中的王家庄、水挂庄、李家庄、宝兴庄等背街小巷共96个点位的布点任务已经完成，探头安装任务正紧锣密鼓地进行。

 

 

　　“巡查出租房屋96家、小旅馆52家，娱乐服务场所81家、网吧4家，查处治安案件17起。”安宁区委政法委介绍，实行治安巡逻“见警车、见警灯、见民警”三见制度，搜集排查治安信息、线索，加大刑事治安案件侦破力度，营造了良好治安环境。

 

　　配合整治行动，落实小旅馆入住人员贵重物品义务托管制度。据介绍，针对入住人员暂时离开旅馆，又担心贵重物品无人照管的情况，公安民警通过做耐心细致地思想工作，从维护旅社安全，共担安全管理责任的角度，要求所有业主建立并落实入住人员贵重物品义务托管制度。现在，每家小旅馆都张贴有“贵重物品托管处”的提醒标志，设立了专门托管地点，入住人员笔记本电脑、保险箱等贵重物品得到了妥善保管。这一制度的建立和运行，有效维护了入住人员财物安全，大大增强了入住人员安全感。当地派出所负责人介绍，加强校园安全防范管理，维护校园的正常治安环境，提高学校现代化的教学管理水平，对重点部位加强监控系统并和报警系统联动，已经成为大多数校园技防建设的共识。

 

 

　　为了能及时掌握校园动态，建立管理部门与小旅馆业主间有效的协作配合机制。将小旅馆业主发展成为治安信息员，提醒业主做到“三个注意观察一个及时报告”，注意观察入住人员随身携带的物品是否可疑；注意观察入住人员行动轨迹是否异常；注意观察入住人员中是否有公安机关密切关注的特殊人群。一经发现，可疑人员和可疑情况，及时向公安机关报告。同时，在公安机关与小旅馆业主间建立微信平台，加强双方之间的沟通联系。公安机关可通过微信平台向小旅馆业主及时发送诸如：“夏季到到了，临睡前请关好窗户，个人手包、电脑等贵重物品要远离窗口放置”等安全防范的“温馨提示”；小旅馆业主可也通过微信平台，向公安民警第一时间报告入住人员的可疑情况和信息，确保了学校的安全稳定。

 

　　据介绍，此次行动得到各级政府和部门的积极配合，“上下同力”——在开展整治活动期间，省委政法委、省教育厅、省建设厅等省委、省政府相关部门多次到整治现场指导工作；9月初，兰州市政府召开启动会，相继下发了《关于开展在兰高校校园及周边环境综合整治的通知》《兰天学生公寓综合整治实施方案》，市政府分管领导多次召开现场会，现场调度整治活动；安宁区成立了由区委书记任总指挥，区政府主要领导、西北师大分管领导任副总指挥，区直相关部门和各高校有关部门主要负责同志为成员的指挥部。形成了部门协作、上下同力的良好格局。

 

（原文链接：http://www.legaldaily.com.cn/locality/content/2017-09/18/content_7320140.htm?node=89030）

来源：国际商报