【民主与法制时报】记甘肃省永昌县河西堡司法所所长张典忠

 

　　作者 民主与法制时报记者 马震坤  

 

　　张典忠自从事司法工作以来，关注民生、维护群众利益,以强烈的工作责任感和社会使命感，化解了大量的社会矛盾纠纷，受到了各级党委、政府的充分肯定和广大群众的一致好评。17年的调解生涯，张典忠就像那些无人知晓的小草，践行着人民司法为人民的诺言，弹奏着平安和谐的乐章。

 　

　　他没有惊天动地的业绩，只是普普通通的一名基层司法所所长，但在他的主持调解下，一触即发的群体性械斗事件烟消云散，义愤填膺的群体性上访事件得以平息，闹得不可开交的夫妻破镜重圆，反目成仇的兄弟重归于好。在群众危急时刻，他能挺身而出；在矛盾激化关头，他能平息事态。他用“婆婆嘴”“慈母心”和“蚂蚁腿”为当地群众服务。他就是甘肃省金昌市永昌县司法局河西堡司法所所长张典忠。

 

　　张典忠自从事司法工作以来，在17年的人民调解工作中，他关注民生、维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，化解了大量的社会矛盾纠纷，受到了各级党委、政府的充分肯定和广大群众的一致好评，先后被评为永昌县“首届爱岗敬业道德模范”“三五”普法先进个人、“六五”普法先进个人、信访工作先进个人、平安建设先进工作者、甘肃省优秀人民调解员、甘肃省特殊人群服务管理工作先进工作者等荣誉称号，2016年张典忠被司法部评为“全国模范人民调解员”。

 

　　

　　河西堡镇位于金昌市“一线三点”战略中心位置，是甘肃工业重镇，金昌市计划单列镇。随着经济的快速发展和城乡一体化建设进程的加快，维护社会稳定的任务日益繁重，民间纠纷繁杂琐碎，但不管是哪个村、哪个社区谁家有了事，事大事小，也不论是白天还是晚上，晴天或是雨天，张典忠总是随叫随到，在调解中总是积极主动、尽责尽力。用他的话讲：“咱也是老百姓，群众有事才需要咱，经常和群众‘打’成一片，自己也感到很高兴，况且又给大家化解了矛盾纠纷。”

 

　　2013年的某一天，张典忠在河西堡镇青山堡村下队时，听到群众反映，该村刘家户大人多，他们为了扩大祖坟地面积，强行将另一户村民的耕地圈占为坟地。俗话说，“土地是农民的命根子”，刘家的占地行为引起了被占地村民的愤怒，扬言要与刘家拼命。张典忠一听，觉得事态严重，不容拖延，赶紧赶到刘家，找刘家主事的长辈讲了党的土地承包政策，使刘家明白了他们的占地行为是违反国家土地承包法律法规的，最终使刘家主动放弃了占地。张典忠又到被占地村民家讲了民法、刑法等法律法规的相关规定，使他们明白，遇到这类情况应该依靠法律为自己维权，跟人家“拼命”是违反刑法的犯罪行为。通过做两家的工作，最终妥善处理了这起可能引发恶性案件的土地纠纷。

 

　　2015年7月2日，河西堡镇宗家庄村村民省某在打工时意外死亡，死者家属在另一方当事人家中摆放花圈、搭设灵堂，同时纠集亲戚围攻另一方当事人，想通过人多势众给对方施压以获得高额赔偿款。张典忠得知这一情况后，立即深入双方当事人家中了解情况、宣传法律、疏导情绪，同时组织镇村调委会，历时1个月，经过6次调解，最终化解纠纷，使一场群体性事件得以圆满解决。

 

　　无论面对错综复杂、人命关天的矛盾纠纷，还是细小琐碎的邻里纠纷，张典忠都能充分履职尽责，忘我工作。在多年的民调工作中总结提炼出“八心”工作法——“服务群众用诚心，公益道德用热心，受理案件用实心，法律援助用真心，矛盾排查用细心，贴近民生用爱心，对待名利用淡心，关注社会用责任心”。对照“八心”工作法，他在工作中身先士卒、任劳任怨，上为党委、政府分忧，下为人民群众解难。每年指导或参与调解纠纷200多起，受理法律援助案件20余件，开展法制讲座10余场次，接受法律咨询50余人次，为困难弱势群体争取民政救助20余人次，被人民群众誉为“知心人”，被领导称为“调解专家”。

 

　　千里奔波维护“打工仔”，夜以继日服务“农民工”，苦口婆心救助“问题青少年”，马不停蹄情系“困难弱势群体”……张典忠舍小家为大家，整天忙于法律政策的宣传、矛盾纠纷的化解、社情民意的掌握、困难群众的救助、突发事件的处置之中，却忽视了对自己家庭的照顾，家中年迈的父亲和年幼的儿子都由妻子一个人照顾。2008年7月的一天，年仅5岁的孩子因妻子患病无暇照顾，从三楼家中窗户上摔下来，造成骨盆粉碎性骨折。经治疗，孩子幸运地康复了，但此事在张典忠的心灵深处永远留下了深深的遗憾和愧疚。

 

 

　　张典忠能够在多年工作中热爱民调事业、扎实肯干、甘于奉献、从不计较个人得失，离不开自身高尚的人格修养和崇高的职业操守。

 

　　在工作态度上他严肃认真，公道正派。不管涉及几十万元的赔偿纠纷案还是细小的矛盾纠纷调处，或者配合政府中心工作，他都认真看待，从不推托或敷衍。

 

　　在工作过程中他一丝不苟、精益求精。凡是受理的矛盾纠纷，总是亲自深入纠纷现场，查证据、听实情、找原委，对当事人的陈述认真听取、多方求证，使调解纠纷的成功率和协议履行率大为提高。

 

　　在工作纪律上，他坚持原则，服务大局。严格按照中共中央八项规定、甘肃省委“双十条”和河西堡镇改进工作作风十项规定，坚持清正务实、廉洁高效；严格遵守调解工作纪律，即使下队调解纠纷，都是自带干粮，从不接受群众吃请。

 

　　17年的调解生涯，张典忠就像那些无人知晓的小草，践行着人民司法为人民的诺言，弹奏着平安和谐的乐章。

 

（原文链接：http://e.mzyfz.com/paper/paper_21558_5661.html）

来源：民主与法制时报