【中国发展网】金昌市中级人民法院亮点纷呈

金昌市中级法院院长周永祥

朱永先摄

喜迎十九大甘肃政法在行动金昌座谈会

朱永先摄

 

　　甘肃金昌市中院深入推进平安金昌、法治金昌建设，2013年至2017年9月，全市法院受理各类案件50740件，审（执）结48235件，分别比前五年上升54.8%和47.8%，各类案件一审后当事人服判息诉率为92.3%，二审后达到98.1%，审判执行工作在全省法院绩效考评中位居前列，亮点纷呈——

 

 

　　金昌市中院党组针对党组织的作用发挥不够、党建与审判两张皮问题没有根本破解等问题，扛起主体责任，大胆实践探索，真抓实干，创新机制，让全面从严治党的战略部署落地生根。制定《党建工作和“两学一做”学习教育责任清单》，明确各个党组织在责任落实、党性教育等五个方面的十八项任务、九十六项具体工作，压实党组书记负总责、分管领导分工负责、党总支推进落实、党支部具体负责、各部门负责人“一岗双责”的党建工作责任。创建“1236”党建工作新机制，即：聚焦努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义“一个指向”；落实服务中心工作、建设过硬队伍“两大任务”；发挥党组示范带动、党支部战斗堡垒、党员先锋引领“三个作用”；强化责任落实、党性教育、纪律作风、监督管理、方法创新、品牌创建“六个重点”。“1236”党建工作机制的创建与推进，解决了党建工作谁来抓、怎么抓、抓什么、着力点在哪里这些关键问题。通过网络上“党的建设”专栏、微信“党员之家”，开展党员教育、管理、宣传、思想交流等工作。有效强化了各级党组织抓党建工作的自觉性和责任感。 院党组不断增强“四个意识”，拧紧“总开关”，带头在增强党组织战斗力上下功夫，带头在提高党建工作有效性上下功夫，带头在促进审判工作上水平上下功夫，带头多做暖人心顺民意的工作。

 

　　第一党支部及所属党小组创建“诉讼服务先锋岗”，把诉讼服务窗口打造成司法为民的前沿阵地；第二党支部及所属党小组创建“办案能手先锋岗”，引领法官多办案、办好案，把先进性体现在“司法为民公正司法”工作主线上;第三党支部及所属党小组创建两年内基本解决执行难的“执行攻坚克难先锋岗”，以法院担当兑现对人民的承诺。民一庭党小组以“公心、细心、耐心、爱心”为主题，在家事审判中创建“全国巾帼文明岗”，民二庭党小组以“落实八个着力、促进中心工作”为主题创建“生态环境司法保护先锋岗”。广大党员立足岗位积极参与“先锋亮在岗位上、党旗红在群众中”主题创建活动，在诉讼服务岗位的党员践行服务当面到位、责任当面落实、问题当面解决“三承诺”，审判执行团队的党员月月开展理论学习好、审判质量好、司法作风好、结案数量多的“四好一多”评比。通过这些创建活动，形成了“一个党支部一面旗帜一个品牌、一个党小组一个特色、一名党员一个榜样”的创先争优局面。院党组坚持开展“践行两学一做、快办案办好案”结案工程，培养队伍干事创业精神。党风廉政建设也伴随着各项工作的开展踏石留印，强化廉政风险防控，常态化开展廉政教育、监督提醒，把严的标准落实在思想建设、作风建设、廉政建设、制度建设等各个方面。充分调动工、青、妇群团组织积极性，党建与群团工作互促共建。各党支部创新组织生活形式,组织党员慰问扶贫村单亲妈妈、留守儿童、缅怀革命先烈、重温入党誓词，常态化开展理论讲堂、道德讲堂、党员读书活动、志愿服务活动。院党组围绕省委、市委落实“八个着力”目标，制定《为加快转型发展建设幸福金昌决胜全面小康提供司法服务和保障的意见》，部署全市法院在服务工业企业项目、新型城镇化建设、生态文化旅游、脱贫攻坚战、保障“一带一路”战略实施等方面，开展各有特点和侧重点的司法服务。 院党组始终把全面从严治党责任扛在肩上、记在心上、抓在手上、落在行上，表率作用明显，为全院工作把好了“方向盘”。利用诉讼大庭、合议室等空间营造的浓厚党建文化氛围，弘扬了“四个意识”和公正、廉洁、为民司法核心价值观，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，做合格党员成为干警的普遍追求。司法体制改革的10项主要工作深入推进。创建的“巾帼文明岗”受到全国妇联的表彰。审判质效突出，特别是生态保护、文化旅游、产业转型等案件的审理执行与全省、全市中心工作更加协调，服务大局、服务中心工作更加到位，人民群众、社会各界的满意度明显提升，实现了党建工作与审判执行工作的“两翼齐飞”。

 

 

　　自2016年10月，金昌被省法院确定为两年内基本解决执行难重点推进地区以来，金昌市两级法院党组把破解执行难作为“一号工程”来抓， 强化组织保障。设立破解执行难指挥部、领导小组、攻关课题组等，实现组织保障全方位、立体化；建立执行约谈机制、专项活动通报机制、领导干部下基层蹲点督办机制等，实现制度保障全覆盖、精准化；全面靠实院长政治责任，实现主体责任全落实、实质化。强化警力保障。组建新型执行团队，充实加强执行警力，新增执行干警6人，执行干警已占到了全院干警总数的18.6%，两个基层法院同步跟进，全市两级三院执行干警人数均超过全体干警的15%。以信息化为支撑打造智慧执行，牢牢扭住信息化这个“牛鼻子”，着力打造智慧执行。截至6月中旬，利用网络查控系统查询案件3441件，冻结5600多万元，查询车辆1522辆，查询财付通、支付宝账户8案6人次。 以专项行动为抓手彰显司法震慑。去年以来，相继开展了“三·一行动”“暖心行动” “飓风行动”等7次专项行动。其中，在“暖心行动”中，共执行拖欠农民工工资、精准扶贫等民生案件196件，发放执行案款3200余万元；在 “飓风行动”中，金昌中院清理积案结案率位列全省法院前列。“基本解决执行难”还是一场执行创新的攻坚战。 该市构建“三纵三横”的执行网。纵向以执行指挥中心体系、联合信用惩戒体系、网络查控体系为主，实现上下一致、统一指挥、数据共享的全国执行工作“一盘棋”执行模式。横向以执行联席会议、立审执协调配合、协助执行员制度为主，织密全社会参与执行的“天网”。 实施五大令状制。在执行的不同环节，向当事人发放限期履行令、财产申报令、财产调查令、悬赏执行令、审计执行令。五个令状制度环环相扣、层层推进，强力惩戒失信被执行人，最大限度地调动了申请人和全社会找人查物的积极性。组建新型团队。按照“1+N”模式建立以入额法官为核心的新型执行团队，初步实现了执行裁判权与实施权的分离，实现了集约化、精准化办案。1至6月中旬执结案件1546件，同比上升36.9%。 通过一系列举措，全市法院执行工作取得新突破，2016年10月至2017年9月，全市法院受理执行案件5194件，执结3967件，主要数据指标呈现出“四升三降”良好态势。（朱永先）

 

（责任编辑：刘丹阳）

 

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