【法制网】张庆宏：推进社会治理系统化科学化智能化法治化

 

　陇南市委常委、市委政法委书记 张庆宏

 

　　法制网讯 党的十八大以来的五年，是陇南市经济社会跨越发展的五年，也是政法综治工作取得长足进步的五年。五年来，全市政法系统坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神为指导，准确把握全面依法治国的基本遵循，深度落实市委“433”发展战略，紧盯维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”，紧抓平安陇南、法治陇南、过硬政法队伍“三大建设”，紧扣“务实创新、争先创优”主题主线，大力提升科技创新、管理创新、服务创新的能力，着力塑造“绿色、文明、和谐、庄严”的陇南政法形象，人民群众对平安建设和法治建设的满意度、获得感不断增强。

 

　　坚持务实创新，努力提升政法工作新水平。一是坚持社会治理创新。按照因地制宜、注重实效、各具特色的原则，规范建设实体化、窗口化、信息化的综治中心，有效统筹了基层政法综治资源，初步实现了力量统筹、资源共享、程序对接、工作联动、条块互补、运行有效。坚持把农村社会治理融入脱贫攻坚大局，推行了“五队一卡”治理模式，在群众自我治理方面进行了有益探索。二是坚持科技运用创新。坚持以信息化推进政法工作现代化，探索开展互联网+平安建设，推行网格化服务管理，以综治E通手机为依托，及时掌握社情民意，开展矛盾纠纷排查化解，为群众提供了更普惠、更便捷的服务。充分发挥新媒体在社会治理中的作用，陇南市委政法委“双微”在人民网政法系统影响力排行榜上名列前茅。三是坚持法治方式创新。坚持把法治作为社会治理的最基本模式，用法治为社会确立是非对错标准、明确行为底线取向。坚持“谁执法、谁普法”理念，深入基层，深入群众，深入农家院落、田间地头开展普法宣传，教育引导群众提高法治观念、增强守法用法意识。坚持在学习借鉴“枫桥经验”中“触类旁通”，推广放大社会稳定风险评估、“阳光调解”和“稳调帮引”、法律服务直通车、矛盾纠纷分类管理等成功经验，运用调解协商、群众评议、第三方介入等办法处理问题、化解矛盾，促进案结事了人和，推动法治大环境的逐步形成。四是坚持体制机制创新。坚持大融合理念，突破条条块块束缚，建立健全政法综治“一盘棋”工作机制，扭转各自为政、单打独斗的局面。建成了市政法综治管控服务中心，有效整合了市县乡三级综治部门和公安、检察院、法院、司法行政等部门的视频会议系统和公共视频监控系统，从委机关综治、维稳、反邪教、办公室人员中确定了6名工作人员进驻中心，实现了对政法委内部力量的整合。根据实际确定了“5+X”工作模式，设立了应急管理、综治信息、公正司法、智能办公、政法宣传五个工作岗位，并根据岗位设置的情况，科学顶层设计，开发应用程序，分步开展建设，逐步实现管控中心工作信息化、自动化、规范化的目标。针对乡镇、村综治中心各类台账表册繁杂的情况，明确了乡镇建立“一图一表四册一汇编”、村级建立“三册一记录”，使乡镇、村级综治中心的各类基础资料得到规范。结合乡镇便民服务系统和综治视频系统应用工作，每天利用视频便民服务系统巡查乡镇综治中心，强化了工作监督，实现了扁平化管理。

 

　　争先创优，着力塑造政法队伍新形象。一是在优化服务环境中争先创优。着力改善政法各部门、政法系统基层各单位和服务窗口的外部环境、办公环境和人文环境，形成了“人要精神、物要整洁、事要快办、心要清廉”的系统风尚，涌现了一批先进单位、优秀庭室和队所、示范窗口。在全国社会治安综合治理表彰大会上，陇南市文县公安局被评为全国社会治安综合治理先进集体。五年来，市公检法司部门全部建成了新办公业务用房，县区政法部门、基层派出所、司法所、法庭的基础设施建设焕然一新。今年6月，省公安厅在陇南市召开了全省社会治安防控体系建设和公安派出所建设现场会。市委政法委组织开展了“弘扬法治精神、锻造过硬队伍”主题书画摄影展，具有陇南特色的政法文化悄然兴起。二是在能力效能提升中争先创优。坚持实施“坚定法治信仰、推动效能提升”工程，让学知识、比素养，兴法治、比能力，敢担当、比作为成为陇南政法队伍建设的品牌。今年底，我们将隆重表彰“十佳创新成果”“十佳政法单位”“百强基层庭所”“百优执法（综治）模范”，进一步鼓舞士气、激发活力，掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。三是在纪律作风建设中争先创优。严格按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，切实加强了政法队伍建设。持续开展了政法系统纪律作风明察暗访活动，铁腕查处违法违纪干警，着力整治特权思想、衙门作风等顽疾，着力解决诉讼难执行难、执法司法不公、办人情案关系案等问题，着力根除吃拿卡要、与民争利等现象。统一制定了《全市平安建设责任书》，将综治维稳反邪教和依法治市、队伍建设全部纳入，进一步细化了考核内容，明确了目标任务，提出了进度要求，增强了可操作性。充分运用综治领导责任制规定，兑现奖惩，表彰先进、问责后进，确保政法各项工作落实到位。（本网记者 赵志锋 整理）

 

（责任编辑:刘青）

 

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