巧用“五联”工作法 织密食安防护网 榆中县构建食品安全治理新格局
守护“舌尖上的安全”，是最大的民生关切。榆中县始终将此置于首位，探索创新食品安全“五联”工作法，打破壁垒、凝聚合力、数智赋能，推动食品安全治理从“单兵突进”迈向“协同作战”，从“被动应对”转向“主动预防”，从“经验驱动”升级“数据驱动”，全县食品安全治理水平实现质的飞跃。
党政同步，高位统筹，变“并联推进”为“高效协同链”，聚焦监管效能“倍增”，构建党政一体联动新机制。机制联建，破除重复监管之弊，与食安委各成员单位建立“定期会商、信息互通、计划联审”机制，精准聚焦年度食安重点任务，整合监管资源，减少重复检查，联合督查频次大幅提升，监管指挥棒更精准有力。专班联动，促闭环管理之实，针对“保水虾仁”及和平、青城等地存在私屠滥宰畜禽违法违规等重大食安隐患，食安办及时组建跨部门检查专班，向相关乡镇和部门先后两次发出《督办函》，实行“督办－反馈－销号”全流程跟踪，确保彻底排除食安隐患。渠道联通，强化问效问责之力，与纪委监委建立“问题线索直通车”，移交问题线索1条。变“单线督查”为“多维问效”，推动解决校园食品安全问题49条，监管合力显著增强。
局所联合，力量下沉，变“单兵作战”为“全域一盘棋”，激活基层监管“末梢神经”，打造立体化监管网络。全员参与，织密日常监管网，榆中县市场监管局推行“机关股室+基层所”捆绑式联合检查模式，上半年联合检查覆盖8000余家次市场主体，既明确分工，更强调协同。机关精兵带基层新兵，基层实践反哺机关决策，“局所一体、人人尽责”的共治格局。全程跟进，打通执法中梗阻，对综合性任务，实行“清单管理、限时办结、销号督查”，交办事项办结率达100%；对专项整治等专项工作，业务股室“前置梳理、精准提策”，纪检办“即时介入、穿透督办”提出督查建议3条，采纳率100%，确保政令畅通无阻。全面深化，实现检查附加值，超越简单“查问题”，深化“查研结合”。每项检查必深挖根源，形成“问题剖析+对策建议”专报，形成高质量宣传信息46篇。通过解剖“一只麻雀”，解决“一类问题”，真正发挥“检查一处、规范一片、服务决策”的参谋辅政作用。
部门联席，同频共振，变“九龙治水”为“攥指成拳”，构建协同共治“大平台”，奏响食品安全协奏曲。领跑协调，压实主责主业，强化食安办“牵头抓总”核心，赋予其统筹协调、跟踪问效实权，召开联席会议3次，协调解决难点问题3个。工作方式从“跟跑”转向“领跑”，变“被动协调”为“主动引领”，有效调动成员单位积极性，拧紧责任链条。精准研判，防范化解风险：建立舆情快速响应机制，第一时间解读落实省市部署，针对12315晚会反馈及当地网络舆情，即时召集相关部门召开会商研判2次，制定精准应对策略，牢牢守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。一线指导，攻坚重点领域，针对校园及周边、网络订餐、农村聚餐等重点难点领域，发挥食安办“穿针引线”作用，联合公安、城管、市场监管、农业农村等部门成立专项攻坚专班。采取“一线督办、联合执法、方案共商、进度通报”的组合拳，开展联合执法12次，整治突出问题20项，确保顽疾痼瘴得到有效整治。
县乡联动，赛马争先，变“压力传导”为“内生动力”，激发基层治理“源头活水”，营造比学赶超新气象。建台立账，树立管理导向：乡镇食安办主动扛起食品安全属地管理责任，指导建立村级食品经营主体台账，以“一村一台账”动态化管理为抓手，扫除农村过期食品、假冒伪劣、三无食品等，让“黑工厂、黑作坊、黑窝点”无所遁形。精准滴灌，补齐短板弱项，摒弃“大水漫灌”式通报，对工作滞后乡镇实行“点穴式”帮扶，通过“一对一发送提示函”，精准指出问题症结，明确整改路径，并上门共同研究解决方案，变压力为提升动力。赋能提效，锻造过硬队伍，针对乡村包保干部食品安全知识“恐慌”，建立包保干部培训制度，常态化开展业务培训、技能比武，培训覆盖1200人次，提升包保干部“能督会查、善作善成”的专业素养。
数字联网，智慧赋能，变“人海战术”为“云端智治”，插上科技监管“智慧翅膀”，开启精准高效新模式。系统集成，一网统管提效能，广泛使用“落实食品安全属地管理责任”数字化平台，将全县所有涉食单位全量纳入，实现督导任务“一键派发”、督导进度“一图可视”、结果“一屏掌控”，督导效率显著提升。数据驱动，智能研判助决策，依托“陇上食安”平台数据分析功能，智能化预警执照过期，智能预警风险等级，通过网络线上精准锁定违法违规行为，为“靶向式”执法办案提供数据支撑，使监管更精准、更高效，问题发现率大幅提升。流程再造，闭环管理促落实，利用12315食品投诉线上全流程跟踪、限时办结提醒、超期自动预警等功能，形成“交办－承办－反馈－审核－销号”的线上闭环，确保事事有回音、件件有着落，以数字之力推动食品安全治理体系和治理能力迈上新台阶。
榆中县“五联”工作法，以“联”破壁，以“法”增效，通过党政同责聚合力、局所协同强基础、部门联动破难题、县乡互动激活力、数字赋能提效能，构建起横向到边、纵向到底、智慧高效的食品安全治理新格局。这不仅是工作方法的创新，更是治理理念的升华，为筑牢人民群众“舌尖上的安全”防线提供了坚实的“榆中方案”和“榆中实践”，持续推动食品安全治理水平向更高层次迈进。（刘耀鑫）
编辑：王新强