玉门：把矛盾纠纷化解在基层

　　近年来，玉门市始终将人民调解工作作为维护社会稳定的“第一道防线”，通过构筑“大调解”格局，着力解决引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥人民调解“稳压器”和“调节阀”作用，全力维护社会和谐稳定。

壮大人民调解组织

　　玉门市通过健全和规范人民调解组织，逐步形成“横向到边、纵向到底、城乡全覆盖”的矛盾纠纷调解“全域堡垒”。全市建立矛盾纠纷调解中心1个，乡镇（街道）、村（社区）、组三级人民调解组织85个，行业性专业性调解组织11个。

　　同时，注重基层司法所矛盾纠纷调解“一所一品”建设，先后推出“罐罐茶”调解室、“乡贤”调委会等多个调解品牌，通过公开选聘、村居推荐等方式，选聘专兼职人民调解员831人，形成了“横向到边、纵向到底”的“大调解”网络，实现市域全覆盖。

形成多元调解合力

　　为推进调解工作高效落实，玉门市不断完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动的“大调解”工作格局，形成了信息互通、矛盾联调、问题联治的工作合力，有效促进矛盾纠纷多元化解。

　　“基层有604名专职、辅助网格员，他们通过手机微信小程序把基层动态第一时间进行上报，我们系统管理员每天及时查看这些信息，然后把一些需要分流处理的事件分流到相应的职能部门，去进行处理和答复。”玉门市社会治安综合治理中心副主任刘丽莉说。

　　有答复，矛盾就有了解决的渠道，有回应，纠纷就有了调解的路径，“活力网格+人民调解”体系，提升了矛盾纠纷调处的效率。

提升调解服务实效

　　过去，乡村虽都设有调解组织，但调解人员专业知识欠缺，存在调解周期长、效率低现象，甚至部分群众并不知存在调解组织，导致矛盾激化并往上传递，不仅耽误时间，还给自身带来不便。

　　玉门市不断创新人民调解矛盾纠纷预防功能，建立健全滚动排查、化解销号、动态管理反馈机制，以户为单位，定期逐户逐条对照纠纷类型和重点人员情况进行排查，根据矛盾性质、积累时间、冲突烈度、当事人情况及其他辅助信息将矛盾纠纷分类化解，对风险隐患做到心中有数，确保不漏一户、不漏一人。今年以来，全市共排查调处简易矛盾纠纷1259件、一般矛盾纠纷303件、疑难复杂矛盾纠纷46件。