皋兰县用“众治”夯实“善治” 画好基层治理“同心圆”

　　基层社会治理一头连着经济社会发展，一头连着千家万户冷暖，“小治理”关乎“大平安”。近年来，皋兰县积极构建党建引领的“田字形”基层治理体系，探索“一村一警”“警格+网格”治理模式，不断完善治理机制，畅通群众治理渠道，推动形成县、镇、村（社区）、网格四级联动的基层治理新格局，全力写好基层治理“大文章”。

多元共治 凝聚解纷合力

　　在阳洼窑村“阳光调解室”里，派出所驻村民警武赞鹏正和调解委员会成员梳理纠纷台帐。“通过定期入户走访、与村民沟通交流等方式，重点了解群众诉求，排查邻里纠纷、家庭矛盾等隐患，积极联合辖区治保工作人员，提前上门沟通了解，通过与村民‘拉家常’‘摆道理’等方式，解答群众疑问，柔性化解矛盾，提升辖区治理成效。”武赞鹏边梳理台帐边向记者诉说着自己的日常工作。

　　民生无小事，枝叶总关情。在基层治理工作中，邻里关系矛盾纠纷的化解至关重要。皋兰县推动派出所在基层治理工作中，积极践行主动警务、预防警务，把工作重心转向解决群众合理诉求，增进警民之间的沟通和交流，进而让广大群众参与到基层社会治理中来，构建共建共治共享社会治理大格局。

　　“坚持风险化解关口前移，延伸基层治理触角，通过融合综治办、司法所、社区（村）‘两委’、社区警务云团队等各级调解力量组成调解团队，积极掌握辖区家庭、邻里、婚恋和债务等矛盾纠纷，对当事人动之以情、晓之以理，逐个突破，逐个销号。对已化解的矛盾纠纷，积极回访，听取当事人的心声，防止调而不解、解而不和，全力筑牢平安基石。”基层民警杨重存说道。

服务下沉  延伸治理触角

　　“网格群里说一声，大事小情立马有人响应！”皋兰县注重派出所联系群众紧密的优势，推动派出所联合社区居民委员会，巧妙地将“警格＋网格”相结合，在社区工作者任网格长和网格员的基础上，由社区民警担任部分网格长，将物业、新就业群体、热心党员、群众以及退役军人等融入网格，形成了定格、定人、定责、保稳定的“三定一保”工作机制。充分将网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势运用到矛盾纠纷调解中，做到“大事不出辖区，小事不出网格”，真正打通服务居民的“最后一公里”。

　　作为基层治理“前沿平台”的综治中心，只有主动靠前服务、精细服务群众，才能最大限度地发挥基层治理整体效能。皋兰县注重发挥综治中心纠纷调解作用，推动综治干部深入群众，深入基层，以高效务实的工作作风和创新的“一站式”服务模式，不断夯实主动创稳根基，真正发挥社会治理“晴雨表”作用。

　　“综治中心对登记受理的每一起案件都会进行分析研判，组织力量化解，确保让群众只进一扇门，只跑一次路。”县社会治安综合治理中心主任方佳介绍。通过整合社会治理资源、创新社会治理方式，全面构建以综治中心为“圆心”，以基层综治维稳力量为“半径”、以网格单元为社会共治“同心圆”，护航县域经济社会高质量发展。2024年以来，累计收集办理群众诉求8.9万件，共排查矛盾纠纷7353件。

文明培育  激活治理动能

　　走进三川口社区“川友爱”积分兑换超市，货架上食用油、卷纸、牙膏、纸杯、洗衣液、毛巾等日常生活用品摆放得整整齐齐。这里的商品不标注价格，而是“明码标分”，居民只需凭借在小区参与文明活动所积累的“文明积分”，就能到积分兑换超市兑换各类生活用品。

　　“‘川友爱’志愿积分超市由三川口社区和派出所共同管理，在超市里通过拾金不昧、矛盾纠纷调解等，均可获得积分，用积分兑换生活用品，通过这种方式让群众更好地参与到社区治理中。”据三川口社区党委书记孙丽介绍，积分兑换超市自运行以来，极大地提升了居民参与社区治理的积极性，已成为党建引领基层治理的有力举措，为基层治理工作注入新动力。

　　这种“参与得积分、积分换服务”的良性循环，使基层治理从“单向管理”转向“双向奔赴”，让“小积分”在新时代基层治理工作中凸显“大作用”。

　　基层是一切工作的落脚点，基层治理是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。皋兰县通过织密党建网络、创新治理机制、延伸服务链条等，推动“枫桥经验”在乡村振兴中焕发新生机。如今，共建共治共享的治理新格局正在皋兰大地生根发芽，为县域高质量发展注入强劲动能。（王佳丽 王棣 图/文）