近年来,金塔县人民检察院深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》《人民检察院刑事诉讼规则》及上级检察机关工作部署,立足法律监督职能,围绕“精准监督、规范执法、保障人权”工作目标,全面加强社区矫正检察监督,着力提升监督质效。
聚焦全流程监管 筑牢矫正监管防线
入矫环节“严把关”。建立法律文书审查机制,对法院送达的判决书、执行通知书等进行全面审查。创新采用“三核对一比对”工作法:即核对法律文书是否完备、核对交付执行是否及时、核对执行程序是否合法;每月定期与司法局、法院进行数据比对,对不一致的情况逐项分析、查明原因。同时通过全国检察业务系统比对社区矫正对象信息实现身份核查全覆盖,发现并纠正身份信息错误、遗漏前科记录等问题,确保矫正对象底数清、情况明。
日常监管“盯关键”。运用“线上抽查+线下检查”双轨监督模式。线上依托甘肃省社区矫正管理平台,每日抽查定位轨迹,每周核查请销假记录,每月开展随机点检;线下通过实地走访、个别谈话、查阅档案等方式,深入了解社区矫正对象现实表现。针对暂予监外执行、假释、未成年人等重点人员,建立“一人一档案”,联合司法所制定个性化矫正方案,实现分类管理、精准施策,确保重点对象分类管理工作要求落实见效。
解矫环节“防风险”。前移监督关口,督促司法所提前开展社会适应性评估,重点围绕财产刑履行、民事赔偿、矛盾纠纷化解等情况进行全面排查。建立解矫对象跟踪回访机制,联合街道、乡镇和社区工作人员,通过定期走访、电话回访等方式,持续关注解矫对象就业、就学、生活等情况。
创新工作机制 提升监管水平
建立“外出请假快速审批通道”,实现监管与权益保障双赢。针对社区矫正对象就医、就学、参与诉讼、处理家庭或工作重要事务等需求,联合县司法局优化审批流程,将审批时限从3个工作日压缩至24小时,对紧急就医等特殊情况实行“当日申请、当日审批”。该机制运行以来,已为3名需紧急就医的社区矫正对象提供快速审批服务,既维护了监管严肃性,又体现了司法人文关怀。
建立“三查”工作模式,确保暂予监外执行对象应收尽收。针对暂予监外执行对象病情复查不规范、收监执行滞后等问题,创新“三查”监督模式,一查病情复查记录,监督定期复查制度执行情况;二查医学鉴定真实性,委托专业医疗机构进行复核;三查社会危险性评估,综合评估收监执行必要性。对严重疾病保外就医、怀孕或哺乳期妇女、生活不能自理等人员开展动态监督,重点对暂予监外执行情形是否消失进行监督核查,确保暂予监外执行对象应收尽收。通过开展“三查”监督,对1名暂予监外执行情形消失但未及时收监执行的罪犯,通过制发检察建议将其依法收押,有效维护了法律的权威。
深化教育帮扶 筑牢预防再犯罪屏障
深入开展“精准化法治教育”。对不同类别社区矫正对象的特点和需求,量身定制法治教育方案。联合司法局开展“主题式”法治讲座,内容涵盖民法典、刑法、治安管理处罚法等;组织观看警示教育片,选取典型案例进行剖析;邀请心理咨询师开展心理疏导,帮助矫正对象疏导情绪、重塑信心。2023年以来,共开展各类法治教育活动24场次,受教育社区矫正对象达200余人次。
创新开展“体验式警示教育”。组织社区矫正对象走进监狱,“零距离”体验服刑生活。通过观摩服刑人员教育训练、日常作息,聆听现身说法,让社区矫正对象深刻感受违法犯罪代价。活动结束后组织座谈讨论,撰写心得体会,强化教育效果。参与活动的社区矫正对象普遍反映深受触动,表示将珍惜社区矫正机会,自觉遵纪守法。