阿克塞检察：锚定“四抓”精准发力 绘刑事检察“质量蓝图”

　　阿克塞县人民检察院深入贯彻落实最高检“高质效办好每一个案件”部署要求，坚持以案件质量为核心、目标责任为引领、过程管控为抓手，紧盯重点、明确责任、优化管理、狠抓落实，推动刑事检察工作提质增效。

　　抓组织保障 凝聚工作合力

　　一是加强组织领导。院党组高度重视刑检工作，将其作为提升整体业务质效的“压舱石”和做优刑事检察工作的重要抓手，多次就如何提升刑检业务质效进行研究部署，始终坚持把重点指标和薄弱项目作为抓工作、促业务的着力点。检察长和分管领导高度重视分析数据，与公安机关、法院保持常态化沟通协调，增进相互理解和支持，一体推动解决监督意见落实等办案中的难点和堵点，促进刑检工作不断进步。

　　二是加强内部监督。案管部门重点关注主要评价指标进展，横向比对其他基层院的数据指标情况，及时提示刑检部门补强工作短板，推动各项业务数据稳步提升。每月定期开展业务数据分析研判，摆数据、找问题，刑检部门析原因、找对策，院领导明任务、提要求，检务督察督落实、促提升。

　　三是狠抓素能提升。积极开展庭审观摩、法律文书制作竞赛、出庭技能比拼等活动，大力提升办案水平，为确保案件质量奠定坚实基础。同时，严格落实“三个规定”记录填报和检察官办案质效考核，以良好的素能和严的纪律确保案件质量进一步提升。

　　抓案件质效 精准靶向施策

　　一是强化提前介入工作。推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，对重大、疑难、复杂的案件尽早提前介入，引导侦查人员精确取证、规范化取证，及时发现案件中证据的薄弱环节并补强证据，从源头上打牢证据体系。今年以来，提前介入案件15件，占受理审查起诉案件数的100%。

　　二是加强补充侦查工作。认真贯彻《最高人民检察院、公安部关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》，坚持必要性、可行性、说理性、配合性原则，严格依照条件适用退回补充侦查程序，认真制作退回补充侦查提纲，并通过当面沟通、跟踪联系引导监督。通过联席会议、“错题本”等工作机制，评析证据收集和固定上存在的问题及争议，形成合力提升补充侦查工作质效，协同推动构建以证据为中心的刑事指控体系。

　　三是加强刑事检察业务管理。正确看待和把握案件质量主要评价指标的功能作用、价值导向，突出分析研判、把握趋势、查证问题、研提对策、改进工作的作用。强化案件评查，对不捕不诉、刑事诉讼法律监督等类型案件定期分析，反向审视案件质量，倒逼提升办案质效，推进刑事检察业务健康发展。

　　抓端口前移 提升办案效率

　　一是压实层级责任。通过诉前主导，加强受案前过滤，及时发现解决侦查机关移送案件中不在案、过时效及管辖等问题，从源头上预防明显带“病”案件进入检察环节。通过分级审核，压实办案人、部门负责人、分管领导、检委会的案件质量责任，发挥检察官联席会议审核把关、开拓思路作用，确保案件质量。通过案件评查、典型案例选树、优劣质案件、文书评选等，引导刑检干警对标“三个善于”，强化案件实质化审查，倒逼案件质效提升。

　　二是完善制度机制。创新推出《刑事检察“错题本”学习笔记制度》等机制，建立建立线索移送、信息共享、统筹协调的全流程协作机制，打破部门壁垒，健全完善一体履职、融合履职工作机制，在重大、疑难、复杂案件办理，监督类线索移送，综合履职等方面的效应逐步显现，形成“检察+行政”协同共治的良好局面。

　　三是遵守办案程序。认真学习贯彻省院《关于严格遵守刑事案件办案期限的通知》，严格遵守法定时限，杜绝超期办案、长期挂案和程序空转。受理的审查逮捕案件、一审公诉案件均在办案期限内办结。在清理挂案阶段，与公安机关进行工作会商5次，对清理时限、清理标准进行深入交流，在清理工作中，共排查公安机关案件8件9人，监督撤案4件，对排查出发现的问题制发《纠正违法通知书》1份《检察建议书》2份。

　　抓诉源治理 拓展监督履职

　　一是坚持“应听证尽听证”。认真落实最高检《人民检察院审查案件听证工作规定》《人民检察院羁押听证办法》，对拟不起诉案件开展公开听证，让事更清、理更明、法更透。今年以来，召开公开听证会7次，听取人民监督员意见21条、听证员意见42条，以公开促公正，让法律效果经得起“阳光检验”。

　　二是延伸办案职能促进诉源治理。践行“办理一案、治理一片”的理念，加强对经济犯罪和职务犯罪分析研判，通过制发社会治理检察建议，向有关部门提出有针对性的防控意见，推动从源头上预防和减少犯罪的发生，促进堵塞制度漏洞，助力社会治理。

　　三是扎实开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任，坚持以案说法，加强法律文书的释法说理，强化庭审法治教育，增强人民群众的法治认同，常态化开展法治宣传活动，通过检察官担任法治副校长、开展普法宣传教育10余场次，引导群众树牢社会主义法治信仰。