肃州区人民法院——法融综治 绘就基层治理新枫景

肃州区人民法院  

立案庭（诉讼服务中心）

　　肃州区人民法院入驻综治中心，围绕“构建一站式解纷枢纽，助推矛盾纠纷多元化解”的工作重点，通过提供诉讼服务、调解指导，实现矛盾纠纷化解从“单打独斗”向“多元共治”的跨越。

打造一站式解纷平台 建立“调解优先、诉讼断后”的递进式解纷机制

　　诉讼服务“零距离”，立案管理高效规范。法院在综治中心设立案、诉前保全、案件查询、诉调对接、诉讼费缴纳等五个诉讼服务窗口，将诉讼服务延伸至基层末梢，在综治中心即可完成诉讼全流程操作，有效降低了群众的诉讼成本。严格落实立案登记制，杜绝“立案难”反弹，2025年审查立案民商事案件14972件，办理诉前保全案件106件，接收网上立案504件（审核通过427件，网上立案率84.8%），报请指定管辖13件、移送管辖7件；依托“一张网”推进集约送达标准化，全年处理送达任务14573件，成功14046件，电子送达成功率96.4%，平均送达周期7.5天，大幅提升审理效率。

　　诉调对接“无缝化”，典型经验全省推广。于2025年在全省率先完成立案、诉服中心整体入驻综治中心，39名干警常驻办公，推动司法力量下沉，典型做法经验获省高院推广，3个审判团队全年受理案件3968件、结案3900件，结案率98.29%，调解化解矛盾成效显著。

建立“前端预防、中端化解、后端保障”的全链条闭环治理体系

　　前端预防：风险联防联控。参与“多主体参与、多维度研判、多手段联动”的风险联防联控机制建设，由综治中心牵头，联合人民调解、行业调解等力量开展先行调解；调解成功的，法院及时司法确认；调解失败的，案件即时转法院诉调对接专员，快速导入诉讼程序。依托综治中心网格化管理体系，法院干警与社区干部联动排查矛盾纠纷，对排查出的无法即时化解的矛盾纠纷，由综治中主持召开联席会议，法院法官、其他行业主管部门列席参与，联动化解矛盾纠纷。

　　中端化解：多元解纷“一盘棋”。立足法院“最后一道防线”职能定位，为区综治中心推动其他入驻单位落实矛盾纠纷预防化解主体责任提供调解指导。法官担任调解指导员，定期对区综治中心及其他入驻单位的工作人员进行调解相关的系统培训，提升其法律素养和调解能力。同时，积极参加矛盾纠纷联合调处会议并提供专业的法律意见，确保矛盾纠纷得到妥善解决。

　　后端保障：司法确认“绿色通道”。设立“法官+书记员”的专业团队，推行“前端调解+司法确认”模式，打通非诉解纷“最后一公里”，对联动调解成功及其他调委会调解成功的案件“当场受理、当场审查、当场裁定”，形成“一站式”解纷机制。

结语

　　法院入驻综治中心是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要实践。“法融综治”模式，助推矛盾纠纷化解从“事后应对”向“源头预防”转变，促进司法职能与基层治理深度融合，实现“1+1＞2”的协同效应。未来，法院将继续深化与综治中心的协同合作，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献司法智慧与力量。（何乐）