工作背景
肃北县党城湾镇党金社区位于城乡接合部，辖区面积约18平方公里，按地理位置与居民居住情况划分为1个网格、5个居民小组。社区常住人口与流动人口交织，人员结构复杂、需求多元、流动性强，工作当中存在信息感知盲区，问题响应相对滞后，服务供给精准不足。为有效破解这些治理瓶颈，党金社区聚焦“平急结合、快速响应、精准服务”目标，通过组建机动化、轻量化的巡逻服务队伍，将治理触角延伸至街头巷尾，实现从“静态管理”到“动态治理”的根本性转变。
主要做法
（一）重组力量，构建“专职+移动”治理队伍。从社区工作者、专职网格员中择优选拔6名熟悉社情、沟通能力强的骨干，组成首批“网格骑手”。统一配备电动巡逻车、移动终端、工作制服及必要装备，将其打造为集“巡逻员、信息员、宣传员、服务员”于一体的复合型岗位。根据人口密度、问题高发区域、重点服务对象分布等情况，科学规划4条常态化巡防路线和2条重点时段加强路线，确保每日巡逻覆盖全部小区、商铺和主要街巷，巡防里程累计日均超40公里。骑手巡防中必须巡查治安隐患、环境卫生、公共设施、可疑情况、突发事件，必须询问独居老人、特殊困难家庭、商户经营难题、居民近期诉求、流动人口动态。
（二）优化流程，建立“发现—处置—反馈”全闭环机制。骑手利用移动终端App，对巡查发现的问题进行拍照、定位、分类录入。系统自动生成任务工单，简单问题（如垃圾堆放、小广告）标注“即时处置”，复杂问题（如设施损坏、矛盾纠纷）转入“流转办理”通道。建立三级响应机制，一级涵盖文明劝导、政策解答、微小纠纷调解等问题，由骑手现场处置，约占总量的65%；二级通过社区内部派单，协调工作人员或物业公司在24小时内处理，约占30%；三级上报乡镇“吹哨报到”平台，联动相关部门限时解决，约占5%。所有问题均建立电子台账，实行编号管理、限时办结，骑手负责对处置结果进行现场复核，并通过电话或当面方式向当事人反馈，形成了完整闭环。
（三）整合资源，打造“党建引领、社会协同”共治平台。社区与辖区3家快递网点、2家外卖站点建立合作，将25名活动规律、责任心强的快递员、外卖员聘为兼职网格员，经培训后承担异常情况预警、政策宣传入户等辅助职能。健全联席会议制度，每月组织物业公司、辖区单位、商户代表、居民代表及骑手召开民情研判会，对共性难题进行会商，明确责任分工与解决方案。推行以服务换积分激励，兼职网格员和志愿者上报的有效信息、参与的志愿服务可累积积分，兑换社区便民服务或小礼品，激发持续参与热情。
工作成效
（一）治理响应效率显著提高。社区各类风险隐患和群众诉求的平均发现时间从过去的约24小时缩短至4小时以内，响应处置整体效率提升约75%。2025年骑手累计前置排查消除消防安全隐患43处，调解邻里、商户间小微矛盾纠纷67起，社区110警情同比下降41%，12345热线投诉量下降38%，实现了从“事后处置”向“事前预防、事中干预”的有效转型。
（二）民生服务精度持续增强。通过骑手日常巡防中的主动问需，累计收集并响应居民个性化服务需求212项，协助代办各类事项186件，开展政策精准上门宣讲300余次。据第三方满意度调查显示，居民对社区治安管理、环境维护、公共服务便捷度的满意率分别达到98.5%、97.2%和96.8%，较机制实施前平均提升约15个百分点。
（三）应急处突能力切实强化。“网格骑手”作为常备机动力量，在多次突发事件中发挥了“第一响应人”作用。如在一次供水管道突发破裂事件中，骑手在5分钟内抵达现场设置警戒并上报，为后续专业维修争取了宝贵时间，最大限度减少了居民生活不便和财产损失。
（四）共建共治氛围日益浓厚。机制运行激发了居民的主人翁意识，越来越多的居民从“旁观者”变为“参与者”，主动通过骑手反映问题、提出建议。社区党员、热心群众加入志愿巡防的意愿增强，党群、干群关系在常态化、近距离的互动中更为紧密。
经验与启示
一是推动治理单元从“地理静态”向“功能动态”适配。城乡接合部情况复杂多变，固守僵化的网格地理划分难以应对动态需求。党金社区将网格定义为一种动态的服务管理功能，通过机动力量“动态覆盖”弥补了“静态网格”的盲区，使治理资源能随着人、事、物的流动而高效配置。
二是依托技术赋能构建“实时感知—精准滴灌”服务闭环。破解基层资源有限性与需求多样性矛盾，关键在于打通精准感知与高效响应链路。“网格骑手”模式实现了民情信息的实时采集与分拨，推动服务模式从“大水漫灌”的普遍宣传，转向基于具体问题、特定人群的“精准滴灌”，提升了资源利用效率和居民获得感。
三是建设“一专多能、平急两用”的复合型治理队伍。党金社区将“网格骑手”定位为复合型岗位，通过系统培训和实战锻炼，使其具备发现问题、沟通协调、应急处置、服务代办等多重能力。这支队伍在日常是服务管理的“轻骑兵”，在急时是应急响应的“先锋队”，实现了人力资源的集约高效利用，为治理体系提供了坚实的人才支撑。