“这笔钱终于回来了，院里的老人们可以安心了。”近日，榆中县社会福利院工作人员拿到法院发还的72万元款项后，向榆中县检察院检察官连连道谢。
榆中县社会福利院是县域公益兜底机构，主要承担孤老、五保户等群体集中供养保障工作。此前，在一起建设工程施工合同纠纷案执行中，榆中县社会福利院账户内72万余元资金被冻结、扣划。经核查，该款项系财政专项拨付，专门用于特困群体生活开支、医疗保障及机构日常运维，属于依法豁免执行的民生专项资金。福利院多次反映情况未果后，于今年4月向榆中县检察院申请民事执行监督。
受理案件后，办案检察官调阅了执行卷宗，逐一核对财政拨款凭证、财务台账及特困供养发放记录，确认案涉资金确属民生专项用途。
“这笔钱是院里特困老人的‘保命钱’，一分都动不得。”福利院工作人员向检察官反映。
办案检察官研判认为，该案涉及民生公益保护与胜诉债权保障的双重法益——简单督促发还款项虽能保住民生专款，但申请执行企业的合法债权将面临落空风险，无法做到案结事了。
为此，榆中县检察院决定一体推进监督纠错与矛盾化解，主动搭建检法联动协调平台，双向开展释法说理。一方面，督促福利院正视生效判决效力，积极筹措资金履行付款义务；另一方面，向涉案中小微企业阐释民生专项资金执行豁免的法律规定，引导企业情理兼顾、理性维权。
在检察机关和执行法官的共同推动下，双方自愿达成执行和解协议。法院全额发还福利院72万元民生专项资金，同时，以分期履行方式保障企业胜诉债权有序兑现，有效缓解了企业经营压力。
针对案件暴露出的涉公益机构、涉民生专项资金查控核查机制不健全问题，榆中县检察院依法向法院制发检察建议，建议健全前置核查机制，从源头防范同类问题。法院全部采纳监督意见，完成问题整改，并组织执行干警开展专题业务学习，进一步规范执行流程。
“民生专项资金是特殊困难群体的‘保命钱’。检察监督既要守住民生底线，也要维护司法权威和市场主体合法权益。”榆中县检察院相关负责人表示，该院将持续深化民事执行监督，以高质效履职推动矛盾纠纷实质性化解。（陈元寿）
编辑：王新强