抓真问题 真抓问题 全力推动审判质效趋优向好——省法院党组书记、院长何莉调研督导嘉峪关、酒泉、兰州法院工作

　　坚持问题导向、因地制宜、精准施策，才能更好做实为人民出政绩、以实干出政绩。7月13日至14日、16日，省法院党组书记、院长何莉率调研组先后来到嘉峪关、酒泉、兰州法院，围绕践行正确政绩观，真抓实改审判执行工作突出问题，与三地两级法院干警同商共议务实举措，重点对嘉峪关等三家中院及辖区法院审判数据会商反映的突出问题进行了专项督导。省人大代表王彩环、李珂，省政协委员卢红梅、何国宁应邀分别参加在嘉峪关、酒泉中院的座谈。

　　7月13日至14日、16日，省法院党组书记、院长何莉率调研组先后来到嘉峪关、酒泉、兰州法院调研督导。

　　在嘉峪关市综治中心，何莉详细了解先行委托调解、自动履行、信访化解等方面情况，强调要一手抓先行委托调解、一手抓督促自动履行，最大限度减少执行案件；要联合入驻部门、街道居委会、网格员等力量，共同做好涉诉信访属地稳控、实质化解；要动员更多退休法官参与矛盾纠纷调处，完善保障机制，培育好“银发法官工作室”，让更多矛盾纠纷在综治中心实质化解。在酒泉市肃州区综治中心、肃州区法院银达镇人民法庭，何莉强调要把协同推进综治中心规范化建设往深里做、往实里做，做实“当调则调、能调尽调”，全面对接乡镇级综治中心，加大案件委托调解分流力度，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

调研组在嘉峪关、酒泉、兰州法院分别召开座谈会。

　　何莉在三家中院分别召开的座谈会上，听取工作情况汇报，并与参会人员共同分析问题、深挖原因、研究整改举措。调研发现，三家中院均存在先行调解“量大质低”、申请执行率过高、信访吸附化解效果不佳、诉讼前端规范化不足等诸多突出短板。此外，嘉峪关中院辖区总体上诉率全省最高，且刑事、民事上诉率均为全省第一，行政案件上诉率居高不下；新收案件增幅全省最大。酒泉中院辖区行政案件上诉率畸高，居全省前列；上诉案件移送时间畸长，行政案件上诉移送时间为全省最高。兰州中院辖区总体上诉率位居全省第二；信访案件总量超过全省的五分之一，数量最多；一年以上长期未结案件占全省总量的一半以上，久押不决案件数量较多。

　　针对上述问题，何莉强调，推动审判质效趋优向好，必须严格落实审判数据会商“五必讲”要求，深入分析数据背后的程序空转、质量瑕疵、管理漏洞等问题，挂图作战、逐项整改。要高度重视案件高位增长问题，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，协同推进综治中心规范化建设、实战化运行，从源头上减少诉讼增量。要高度重视一审服判息诉问题，加强类案强制检索和裁判尺度统一，强化判前释明、判后答疑，院庭长带头办理上诉率高发重点案由案件和发改案件，以“头雁效应”带动一审服判息诉。要高度重视行政审判质量效率问题，建立行政案件“快审快结”绿色通道，推动行政争议诉前化解、行政机关负责人出庭应诉等机制实质化运行。要高度重视民事裁判申请执行率过高问题，树立“调解成功是最佳办案效率、自动履行是最佳调解效果”理念，建立调解协议履行能力评估和自动履行督促机制，做实“谁调解、谁跟踪、谁督促”，探索“执行通知前置”和“自动履行激励”机制。要高度重视上诉移送时间过长问题，借助“一张网”实现全周期闭环管理，对人为控制移送时间导致指标失真的，一经发现严肃追责。要高度重视实质阅核率过低问题，严格落实院庭长办案要求，全面推进“一张网”实质化阅核，坚决杜绝“线上走流程、线下搞变通”。

　　省法院将于8月份对上述问题突出的中院开展实地检查和专项督促。

　　嘉峪关市委副书记、政法委书记冯怡，酒泉市委常委、市委组织部部长赵正红分别陪同辖区调研。