2026年8月17日,某劳务作业承包单位工作人员到瓜州县综治中心求助维权。该单位承揽当地一家石化企业铁路线路及轨道衡施工项目的劳务作业,双方合同约定两条铁路专用线全部完工后支付90%劳务款。2026年4月至7月,承包方按约保质保量完成全部施工,已达到合同约定的付款条件,但发包方一直分文未付。承包方多次沟通协商均被拖延推诿,大额欠款长期无法兑付,导致资金周转困难,遂向综治中心求助。

瓜州县综治中心受理后,迅速启动“一站式”多元化解机制,指派经验丰富的调解员负责本案。调解员认真听取承包方陈述,梳理案件细节,核实施工事实与合同约定,固定相关证据;随后主动联系发包方负责人,核对施工台账、劳务合同、完工证明等材料。经核实,双方对施工事实、合同约定及欠款金额等核心内容均无异议,矛盾的焦点集中在付款时间和方式上。
针对这一焦点,调解员查阅相关法律法规及典型案例,明确了以法理疏导、情理沟通、履约保障相结合的调解思路,没有急于召集双方面谈,而是先分别与各方深入沟通。在与发包方负责人交谈时,调解员从法律角度讲清劳务报酬支付的相关规定,帮其算好法律账、信誉账和长远经营账,使其认识到拖欠款项不仅面临违约赔偿和行政处罚,更会影响企业信用和后续发展,督促其打消侥幸心理。同时,调解员耐心倾听承包方诉求,疏导其焦虑情绪。
针对发包方以资金周转困难为由请求延后支付、承包方则坚持要求立即结清的对峙局面,调解员明确指出承包方已依约完成全部施工任务,继续拖延既不合情理也不符合法律规定,引导双方将协商焦点从“要不要付”转向“今天怎么付”。经过多轮沟通协商,双方对立情绪逐步消融,协商基础逐渐夯实。
最终,双方消除疑虑、达成一致,现场签署调解协议并即时履行,发包方当场支付20万元劳务款,纠纷圆满解决。随后,调解员主动引导双方申请司法确认,为调解协议赋予强制执行效力,彻底消除当事人的后顾之忧。
该纠纷的快速化解,充分检验了瓜州县综治中心“一站式”多元解纷机制的运转效能。从受理分流、调解介入到履行督促,各环节无缝衔接、闭环管理,避免了程序空转和群众多头跑路,实现了矛盾纠纷“一窗受理、一站办结”。下一步,瓜州县将持续深化综治中心规范化建设,进一步畅通群众诉求表达渠道,强化调解与督促履行衔接联动,推动更多矛盾纠纷就地化解、一次性清零,让综治中心真正成为群众信赖的矛盾纠纷化解“终点站”。